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致全市农民朋友的一封公开信

来源:农发局 发布时间:2017-05-22 00:00:00

 致全市农民朋友的一封公开信

 
各位农民朋友,你们好!
为依法依规严厉查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题形成风清气正的农村政策环境,切实维护农民群众利益,让农民朋友了解和把握中央、省、成都市及崇州市现行相关惠农政策,促进农业发展、农民富裕、农村繁荣,现将中央、省、成都市及崇州市现行相关惠农政策编印发给你们。
一、粮油生产类补贴
1.按照中央、省、成都市的部署,从2015年起将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴(三项补贴)合并为农业支持保护补贴2017年成都市统一农业支持(耕地地力)保护补贴标准为每亩95.8元,补贴对象为本市市内拥有耕地承包权的种地农民。
 2.依据《成都市建立粮食(油菜)规模化生产财政奖补制度实施方案(2016-2017年)》(成农业〔201617号)相关精神,2017年粮食规模化生产财政奖补对象为在一个区(市)县域内种植水稻(含制种)、小麦、玉米(含制种)面积在50-100亩(不含100亩)的每亩奖励160元、面积在100-500亩(不含500亩)的每亩奖励180元、面积在500亩(含500亩)以上的每亩奖励200元。中级以上农业职业经理人从事水稻、玉米、小麦规模化生产或主要由中级以上农业职业经理人负责水稻、玉米、小麦规模化生产事务的专业合作社和家庭农场,享受提高粮食规模化生产财政奖补10%的补贴。
3.依据《成都市建立粮食(油菜)规模化生产财政奖补制度实施方案(2016-2017年)》(成农业〔201617号)相关精神,2017年油菜规模生产财政奖补对象在崇州市10万亩粮食高产稳产高效综合示范基地及重庆路沿线区域内(包括集贤乡、隆兴镇、桤泉镇、燎原乡、白头镇、王场镇、道明镇、济协乡、公议乡、元通镇、怀远镇、街子镇)规模化生产连片种植油菜面积达50亩以上的每亩奖励50元。
    4.依据《崇州市国家现代农业示范区以奖代补资金农村产权抵押贷款贴息办法(暂行)》(崇农发〔201646号)相关精神,新型农业经营主体(包括农业职业经理人)运用农村产权抵押贷款,直接用于粮油、蔬菜、林竹果茶种植和畜禽养殖规模经营的,按人民银行同期贷款基准利率的50%给予贴息;对用于农产品加工流通、农业品牌营销、农村电子商务、农业社会化服务,以及符合条件发展的农旅互动项目的,按人民银行同期贷款基准利率的30%给予贴息;对从事本地粮食收储加工营销的农业企业,按《崇州市开展农村产权抵押融资试点实施方案》规定给予贴息。
 5.依据《崇州市国家现代农业示范区以奖代补资金农村产权担保贷款担保费补贴办法(暂行)》(崇农发〔201647号)相关精神,新型农业经营主体(包括农业职业经理人)运用农村产权抵押贷款,直接用于粮油、蔬菜、林竹果茶种植和畜禽养殖规模经营的,按年计算给予不超过实际贷款额1.5%担保费补贴;对粮食适度经营的,按年计算给予不超过实际贷款额1%担保费补贴。
 6.依据《崇州市粮食适度规模经营担保贷款实施办法(暂行)》(崇农发〔201645号)相关精神,种粮大户粮食种植面积50亩以上(含50亩)、家庭农场粮食种植面积100亩以上(含100亩)、土地股份合作社粮食种植面积300亩以上(含300亩)、农民专业合作社粮食种植面积500亩以上(含500亩)、农业产业化龙头企业直接从事粮食种植面积1000亩以上(含1000亩)和从事本地粮食收储、加工、营销1000吨以上的申请担保贷款,按年给予不高于贷款额2%的担保费补贴。
二、畜禽养殖类补贴
 7.依据《崇州市2014-- 2016年生猪调出大县补贴项目实施方案》相关精神,生猪调出大县补贴项目内容包括生猪规模养殖标准化示范创建补贴、生猪标准化规模养殖场新改扩建补贴、种养循环粪污处理设施建设补贴、生猪换种补贴、无害化处理补贴,申报时间截止20161130日。
 8.依据《成都市龙头企业+适度规模生猪养殖场标准化提升建设示范项目(2016--2017年)》相关精神,符合龙头企业+适度规模生猪养殖场模式、标准、内容的适度规模生猪养殖场,成都市级财政按每个单元10 万元标准给予一次性补贴,申报时间截止20161130日。
 9.依据《成都市人民政府办公厅关于印发〈成都市病死畜禽集中无害化处理工作实施方案〉的通知》(成办发〔201450号)相关精神,对病死畜禽集中无害化处理的,病死生猪20公斤(含)以上的每头补贴80元、5(含)-20公斤的每头补贴20元、5公斤以下的每头补贴5元,病死牛每头补贴600元,病死羊每只补贴300元,病死小家禽、兔、鱼等每公斤补贴2元。补贴方式:5公斤以下的病死生猪的无害化处理补贴,按3/头拨付给无害化处理厂、2/头拨付给养殖业主;其余无害化处理补贴,按8:2的比例分别拨付给无害化处理厂和养殖业主。
三、水产养殖类补贴
 10.依据《成都市人民政府办公厅关于加快现代渔业发展的实施意见》(成办发〔201349号)相关精神,支持发展规模化稻田养鱼,连片实施稻田养鱼100亩以上,按200/亩补助,并从第二年开始连续三年给予100/亩的基础设施维护费补助。该项目为备案制项目,需根据当年申报通知填写申报书,经县级组织专家评审后报成都市市级备案,通过县、成都市市级验收合格后享受相应补贴。
    11.依据《成都市农业委员会关于加快推进稻田综合种养与高标准农田建设相结合的通知》(〔20172-152)相关精神,对连片实施稻田养鱼100亩以上且与高标准农田建设相结合的,按稻鱼400/亩、稻虾600/亩、稻鳅蟹鳖700/亩标准进行补助,补助环节为田鱼工程建设,需根据当年申报通知填写《高标准农田稻田综合种养田鱼工程建设补助资金申报表》,经乡镇同意,县级高标准农田建设领导小组批准后方可建设,通过县、成都市市级验收合格后享受相应补贴。
四、蔬菜生产类补贴
12.依据《成都市人民政府关于进一步统筹推进菜篮子工程建设的意见》(成府发〔20142号)相关精神,支持现常年基本菜地基础设施提升建设,建设达标后,成都市级财政按照800/亩给予一次性奖励,建档、挂牌并纳入基本农田保护范围。新建分级、整理、清洗、包装、冷链设施全链条产地商品化处理场的,经认定后,成都市级财政按总投资(不含土地费用)的20%给予一次性补贴。
    五、林业生产类补贴
    13.依据《成都市集体公益林(地)生态保护资金管理办法(试行)》(成府发〔200946号印发)相关精神,对集体公益林(地),统一按照每亩每年30元标准进行补助,补贴对象为本市内承包有集体公益林地的农户和统一经营管理集体公益林(地)的集体经济组织。
六、农产品营销类补贴
14.依据《成都市人民政府办公室关于加快农业农村电子商务发展的实施意见》(成函办〔2015172号》相关精神,支持农业农村电子商务发展。
七、农业标准品牌类补贴
15.依据《成都市人民政府关于加强农业标准化品牌化建设的意见》(成府发〔201533号》相关精神,支持农业标准化品牌化建设。
八、农机购置类补贴
 16.依据国家购机补贴相关精神,对进入国家购机补贴目录的机具均享受国补资金定额补贴,成都市累加购机补贴以2017年出台政策为准。
 17.水稻、油菜全程机械化核心示范区建设项目补贴,2017年对核心示范区内(10万亩环线2万亩区域)机械化育秧、插秧和烘干作业进行补贴,补贴标准为:机械化育秧每亩补贴不超过10元、机插秧每亩补贴不超过20元,烘干每吨补贴不超过40元(或每亩补贴不超过20元)。
九、农林业政策保险类
18.政策性农业保险品种有水稻、玉米、油菜、马铃薯、商品猪、能繁母猪、奶牛,特色农业保险品种有食用菌、水产养殖、猕猴桃、有机农业、蔬菜、水果、杂交水稻制种、小家禽和农村居民住房。具体政策性农业保险保费和分担补贴比例详见成都市2017年政策性农业保险保费费率和分担补贴比例表。
成都市2017年政策性农业保险保费费率和分担补贴比例表
品 种
计量单位
保险
金额
保险
费率
分担补贴比例
财政补贴比例
农民承担比例
1.水稻
(元∕亩)
400
4.5%
75%
25%
2.玉米
(元∕亩)
400
4.5%
75%
25%
3.油菜
(元∕亩)
300
3.4%
75%
25%
4.马铃薯
(元∕亩)
550
3.5%
75%
25%
5.能繁母猪
(元∕头)
1000
6%
80%
20%
6.商品猪
(元∕头)
700
4%
80%
20%
7.奶牛
(元∕头)
6000
5%
80%
20%
8—1.森林(公益林)
(元∕亩)
500
0.13%
90%
10%
8—2.森林(商品林)
(元∕亩)
750
0.16%
75%
25%
9.猕猴桃
(元∕亩)
2000
7%
75%
25%
10—1.食用菌
(元∕袋)
2
4%
75%
25%
10—2.食用菌(钢架和砖结构)大棚
(元∕亩)
8000
1%
75%
25%
10—3.食用菌(竹结构)大棚
(元∕亩)
4000
5%
75%
25%
11.水产
(元∕斤)
3.7
5%
75%
25%
12.有机农业
(元∕亩)
3200
6%
75%
25%
13—1.露地蔬菜
(元∕亩)
940
6%
75%
25%
13—2.大棚蔬菜
(元∕亩)
1080
4.5%
75%
25%
13—3.蔬菜大棚
(元∕亩)
4000
3%
75%
25%
14—1.水果
(元∕亩)
1900
6%
75%
25%
14—2.水果大棚
(元∕亩)
8000
3%
75%
25%
15—1.山区住房(纯木、土木)
(元∕平方)
70
0.23%
75%
25%
      砖木
(元∕平方)
250
0.18%
75%
25%
      砖混
(元∕平方)
300
0.14%
75%
25%
钢混(框架)
(元∕平方)
600
0.09%
75%
25%
15—2.丘陵住房(纯木、土木)
(元∕平方)
70
0.18%
75%
25%
      砖木
(元∕平方)
250
0.14%
75%
25%
      砖混
(元∕平方)
300
0.09%
75%
25%
钢混(框架)
(元∕平方)
600
0.05%
75%
25%
15—3.平原住房(纯木、土木)
(元∕平方)
70
0.14%
75%
25%
      砖木
(元∕平方)
250
0.09%
75%
25%
      砖混
(元∕平方)
300
0.05%
75%
25%
钢混(框架)
(元∕平方)
600
0.03%
75%
25%
16.杂交水稻制种
(元∕亩)
2200
6%
75%
25%
17.小家禽
(元∕只)
38
5%
75%
25%
 
19.依据《崇州市农村土地流转履约保证保险实施办法(暂行)》(崇农发〔2016150号)相关精神,本市行政区域内采取转让、互换、出租(转包)、入股、委托流转或其他方式流转的农村承包土地经营权、集体林地承包经营权,单宗土地流转规模在50亩以上(含50亩),且剩余流转期限在2年以上的,开展农村土地流转履约保证保险,按照每亩投保额标准财政补贴保险费比例50%、流入人承担保险费比例40%、流出人承担保险费比例10%
20.政策性森林保险,公益林保额500/亩,商品林保额750/亩;公益林保险费率0.13%、保费0.65/亩,商品林保险费率0.16%、保费1.2/亩;中央、省、市、县级财政补贴公益林保费补贴比例90%、商品林保费补贴比例75%,单位(个人)承担公益林保费比例10%、商品林保费比例25%
21.依据《成都市农业生产经营主体用工意外伤害保险试点工作方案》(成农险组20171号)相关精神,家庭农场、农民专业合作社、农业生产企业等法人或自然人作为投保人,投保人与被保险人存在劳动雇佣关系,按一年365天保险限期财政给予保险费补贴比例70%
十、秸秆综合利用类补贴
22.依据《2018年度成都市农作物秸秆综合利用项目申报指南》相关精神,实施秸秆规模化利用项目补贴,支持企业、合作社从事秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化、原料化利用市域内秸秆(含果树枝条),对年利用本市市域内秸秆量1000吨以上的,实行阶梯补贴,利用量达到1000-5000吨的给予每吨40元的补贴,达到5001-10000吨的给予每吨60元的补贴,达到10001吨以上的给予每吨80元的补贴。
23.依据《2018年度成都市农作物秸秆综合利用项目申报指南》相关精神,实施秸秆规模化收储能力项目补贴,支持各类农业主体新建集秸秆打包、收储、转运、加工等功能于一体的秸秆转运中心,对新建并验收合格、收储能力在5000吨以上(含)的转运中心市级财政按40万元标准给予一次性补助。
十一、农业项目用地类补贴
24.依据《成都市人民政府办公厅关于推进一二三产业融合发展实行用地价格补助的意见》(成办函108号)相关精神,对种养用地项目在合法取得国有或集体建设用地使用权并投入使用后,成都市和本市财政按项目所用土地的购置价格(不超过46万元∕亩)与本市工业用地基准价格的差额部分予以金额补助。对农产品加工业用地项目在合法取得用地使用权并投入使用后,成都市和本市财政按所用土地的购置价格(不超过40万元∕亩)与本市工业用地基准价格的差额部分予以金额补助。对农业服务业用地项目在合法取得用地使用权并投入使用后,成都市和本市财政按项目所用土地的购置价格(不超过34万元∕亩)与本市工业用地基准价格的差额部分予以金额补助。对经成都市政府认定的其他农业项目按照市政府确定的补助标准予以补助。上述单个项目补助规模原则上不超过50亩。
十二、扶持经营主体类补贴
    25.依据《成都市新型农业经营主体建设项目申报指南(2016-2017)》(成农办〔201663号)》相关精神,本市范围内正常运行一年以上,并纳入《成都市农民合作社名录库》和《成都市家庭农场名录库》的市级及以上示范农民合作社和家庭农场,申报成都市新型农业经营主体建设项目须符合下列条件:一是农民合作社申报的建设项目总投资不少于20万元;家庭农场申报的建设项目总投资不少于10万元。二是农民合作社和家庭农场申报的建设项目,实施期限为1年;经营主体须自筹不低于项目总投资50%的资金。三是农民合作社建设项目申请市级财政补助额度最高不超过50万元;家庭农场建设项目申请市级财政补助额度最高不超过20万元。四是农民合作社建设项目获得市级财政补助资金后形成的固定资产必须股份量化到合作社全体社员。五是近两年内未享受中央、省、市级财政项目资金扶持的农民合作社和家庭农场。
    26.依据《四川省农民合作社省级示范社评定及监测办法》、《四川省家庭农场省级示范场评定暂行办法》、《成都市市级示范农民合作组织评选管理办法》、《成都市市级示范家庭农场评定暂行办法》相关精神,本市市域范围内的农民合作社、家庭农场可申报四川省农民合作社省级示范社、四川省家庭农场省级示范场、成都市市级示范农民合作社、成都市市级示范家庭农场,省、成都市财政分别给予一次性以奖代补以奖代补金额以当年出台政策为准。
十三、扶持新型职业农民类补贴
27.依据《成都市粮食烘干中心建设规划(2014—2016年)》相关精神,中级以上农业职业经理人开展的粮食规模化生产,优先享受烘干设施项目立项和补贴,符合粮食规模种植补贴政策的享受提高10%的补贴政策。
28.农业职业经理人在常年蔬菜基地内从事蔬菜生产的,同等条件下优先享受相关扶持政策。
29.中级以上农业职业经理人领办、新办的农民合作社、家庭农场和农业企业,符合设施农业建设标准和有关条件的,按当年设施农业补贴政策,享受提高10%的补贴政策。
30.农业职业经理人领办、新办的农民合作社、家庭农场,符合农机购置补贴政策的,在享受国家农机购置补贴政策的基础上,优先享受市级累加补贴。
31.农业职业经理人领办、新办的农民合作社和家庭农场,符合相关扶持政策的,优先享受市级农民合作社和家庭农场专项资金扶持。
32.农业职业经理人自办或经营的龙头企业与大专院校、科研院所建立的联合实验室,优先予以资助。 
33.农业职业经理人领办、新办、经营的农民合作社或企业进行农业科技成果的研发、推广、应用和转化的,优先给予立项支持。
34.农业职业经理人经市校企联合培养战略性新兴产业领域在职博(硕)士计划的高校考试录取,攻读农业推广博(硕)士,与所在企业签定有培养服务协议,并承诺取得农业推广博(硕)士学位后在企业的服务年限不低于3年、所读专业符合资助的专业领域及研究方向的,按50%给予学费资助。
35.鼓励符合城镇职工养老保险条件的农业职业经理人以个体身份参加城镇职工养老保险,以上一年度全省在岗职工月平均工资的60%为缴费基数,缴费费率为20%,其中个人缴费8%、财政补贴12%。保险补贴实行先缴后补方式给予补贴。
36.毕业5年内的高校毕业生取得农业职业经理人证书,首次受聘或领办和新办农民合作社、农业企业、家庭农场6个月以上,给予1万元的一次性奖励。
37.市、县两级农业政策性平台公司根据农业职业经理人经营规模,给予一定委托贷款支持。对评定为初级、中级的农业职业经理人,由县级农业政策性平台公司分别给予10万元和20万元信用担保贷款支持;对评定为高级、优秀、十佳农业职业经理人,由市准公益性农业项目资金分别给予30万元、50万元、100万元信用贷款支持。农业职业经理人从事规模种养生产,且参加政策性农业生产保险的,对其应由农户自交保费部分给予20%的减免补助。
十四、农业相关政策和技术规定
38.农村基本经营制度。党的十八届三中全会《决定》指出:坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。坚持农村土地集体所有权,依法维护农民土地承包经营权,发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变,在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业流转,发展多种形式规模经营。
39.农产品质量安全。就是指农产品的可靠性、使用性和内在价值,包括在生产、贮存、流通和使用过程中形成、合成留有和残存的营养、危害及外在特征因子,既有等级、规格、品质等特性要求,也有对人、环境的危害等级水平的要求。国家相关法律法规规定,农产品生产者应当承担的法律责任是:食用农产品生产企业、农民专业合作经济组织未依法建立和保存食用农产品生产记录档案的,或伪造生产记录档案的,由农业行政主管部门责令限期改正,对拒不改正的,处500元以上2000元以下罚款。在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中,使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的,依照刑法第一百四十四条的规定以生产、销售有毒、有害食品罪定罪处罚。
40.生猪标准化规模场建设内容和标准。生猪标准化规模养殖场按照下列内容和标准进行新、改、扩建设。一是建设标准。商品猪存栏能力500 头为一个单元,商品猪按1 头占圈舍面积1 平方米标准核定。二是建设内容。分为圈舍、设施设备、粪便资源化综合利用系统。(1)圈舍系统:每栋猪舍为全封闭式,配备湿帘-风机通风降温系统;商品猪圈舍面积不少于500 平方米;自繁自养场产仔舍、保育舍配备水暖式地暖或散热片、电热板等保温设备。(2)设施设备系统:配备自动饲喂系统或智能化饲喂站、自动饮水系统和自动加药系统;配备人员全自动喷雾式消毒设备;配备猪场生产软件管理。(3)粪便资源化综合利用系统:按照每500 头存栏能力,配套完善建设150 立方米沼气池和300 立方米储液池及必要的管网;按照存栏3-5 头猪1 亩农用地标准配套种植用地。
欢迎农民朋友们积极参与中央、省、成都市及崇州市惠农政策的学习宣传,监督市级部门、乡镇、村贯彻落实执行惠农政策的情况,确保惠农政策在执行中落实到位、公平公正、公开透明、接受监督。
 
崇州市农村发展局惠农政策咨询联系电话表
咨询内容
负责单位
联系电话
联系人
粮油生产类补贴
崇州市农发局农经科
82380229
杨成伦
畜禽养殖
类补贴
畜禽养殖
崇州市农发局畜牧科
82380408
张柱超
病死畜禽集中
无害化处理
崇州市农村发展局
农业执法大队
82381896
蒋仕伟
水产养殖类补贴咨询
崇州市农发局水产科
82188865
王 恒
蔬菜生产类补贴
崇州市农发局农业科
82380928
程志中
林业生产
类补贴
公益林保护
崇州市农发局林业资源科
82200994
陈 奇
现代林业发展
崇州市农发局造林科
82205796
雷 红
农产品营销类补贴
崇州市农发局产业科
82380215
任 蔚
农业标准品牌类补贴
崇州市农发局农质科
82380369
李志福
农机购置类补贴咨
崇州市农发局农机科
82380967
吴江燕
农林业政策保险类
农业政策保险
崇州市农发局产业科
82380215
任 蔚
土地流转保险
崇州市农发局农经科
82380229
杨成伦
林业保险
崇州市农发局林业资源科
82200994
陈 奇
秸秆综合利用类补贴
崇州市农发局农业科
82380928
程志中
农业项目用地类补贴
崇州市农发局产业科
82380215
任 蔚
扶持经营主体类补贴
崇州市农发局农经科
82380229
杨成伦
扶持新型职业农民类补贴
崇州市农发局科教科
82200209
袁 鸿
崇州市农村发展局公开电话:82380229。
    崇州市农村发展局监督电话:82380075
                                        崇州市农村发展局
                                          2017年5月宣