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典型案例:成都某某商贸有限公司乱张贴小广告案

来源: 发布时间:2019-04-18 15:21:58

一、案件事实

(一)发现案源。20191231000时,崇州市综合行政执法局执法人员在巡查过程中,发现崇阳街道永康西路沿线的商铺门柱、灯箱广告、交通信号杆等多处,张贴有内容为“门面出售,挖金热线:小张 185XXXX0821”的小广告,沿街共计40-50张。现场未发现张贴小广告人员。

(二)挖掘线索。执法人员通过拨打广告上的电话,得知该广告销售的是崇州市某在建房地产项目的商铺。12313:00时,执法人员前往该在建房地产项目售楼部进行调查,经向该公司有关人员了解,该在建房地产项目商铺的销售工作是由成都某某房地产营销策划有限公司负责,并签订有《XXXX独家渠道分销合同》。1241410——1600时,成都某某房地产营销策划有限公司项目负责人贾某某、成都某某商贸有限公司项目负责人郭某分别在执法局做了询问笔录。通过调查询问,得知该项目商业销售存在以下关系:四川某房地产开发有限公司成都某某房地产营销策划有限公司成都某某商贸有限公司,具体的销售工作是由成都某某商贸有限公司在负责,印制及张贴小广告也是该公司安排人员实施。执法人员最终确定该案当事人为成都某某商贸有限公司。

二、适用条例

(一)适用《成都市市容和环境卫生管理条例》。违反的条款:《成都市市容和环境卫生管理条例》第三十条第一款“ 任何单位和个人不得擅自在城市建(构)筑物立面、门窗、门柱、桥梁、护栏、电(灯)杆、树木、路面、围挡及其他设施或者户外公共场所悬挂、张贴、刻画、喷涂、散发、设置宣传品、标语。”与之对应的罚则:《成都市市容和环境卫生管理条例》第五十八条 “违反本条例第十八条第一款,第二十三条第二款,第二十四条第二款,第二十八条,第二十九条第二款、第三款,第三十条,或者第三十八条第一款、第三款规定的,责令改正或者清理;拒不改正或者清理的,处二百元罚款。”

(二)适用《四川省城乡环境综合治理条例》。违反的条款:《四川省城乡环境综合治理条例》第二十七条第三款“禁止在城镇道路、建(构)筑物、树木及其他设施上涂写、刻画,擅自张贴广告、墙报、标语和海报等宣传品。与之对应的罚则:《四川省城乡环境综合治理条例》第六十四条第三项 “单位或者个人有下列情形之一的,责令改正或者限期清除;拒不改正或者清除的,代为清除,其费用由违法行为人承担;可以并处五十元以上二百元以下罚款:(三)违反本条例第二十七条第三款规定,乱涂、乱刻、乱画或者擅自张贴各种宣传品的;”

该案中,由于成都某某商贸有限公司张贴的小广告遍布永康西路沿线的商铺门柱、灯箱广告、交通信号杆等多处,对市容环境影响较为严重。执法人员在取证后,便立即将乱张贴的小广告进行了清除,据此不能推理或认定为当事人拒不改正,而拒不改正是适用《成都市市容和环境卫生管理条例》进行查处的必备条件。考虑该情况,经对比分析,执法人员最终确定该违法行为的适用条例为《四川省城乡环境综合治理条例》。

三、处罚执行

经立案调查,鉴于当事人在永康西路沿线乱张贴的小广告数量较多,严重影响了市容环境,最终给予当事人从重处罚:罚款貳佰元整。当事人于312日签收了《行政处罚决定书》,于410日到指定银行缴纳了罚款。 

 

该照片反映在永康西路沿线的商铺门柱、灯箱广告、交通信号杆等多处张贴有小广告

 

该照片反映执法人员已将在永康西路沿线多处张贴的小广告清除干净